今早不到8点起床第一时间望向小区门口， 不出意料地看见小区门口的红黄隔离绳继续飘荡着， 小区门外街上行人、车辆寥寥， 清晨周围的鸟叫声格外清晰、悦耳。 这是小区被封闭的第15天了， 也是浦东理论上存在解封区域（防范区）的第一天。

翻看手机，上海发布通告 “2022年3月31日0—24时，新增本土新冠肺炎确诊病例358例和无症状感染者4144例，其中20例确诊病例为此前无症状感染者转归，8例确诊病例和3710例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现”。 看了下细节，心算了一下，浦东地区在风险人群排查中总共发现173+147名感染者， 也就是流落在外的、刚刚暴露的感染者人数还是不少，离清零目标还比较远。

要点赞一下金山区，文旅金山公众号在今早07:49发布的 《告居民书》中明确说“经综合研判新一轮核酸筛查结果， 我区均为封控区或管控区，暂无防范区”。 对比之下浦东发布公众号只是在08:14发布的 《浦东新区后续分区防控有关事项告知书》中含糊地仅仅 提及封控区、管控区，没提防范区，隐含地暗示浦东没有防范区， 显得含糊不透明。

自3月中旬以来，随着疫情的不断扩散，被封闭的区域越来越多， 直到上海执行“划江而治”，不是封城的“封城”， 事关防疫、民生的冲突及不便之处骤然爆发出来，网上民意也多有反应， 大部分人的心声都是之前的“优等生”考了个“差成绩”。 落差是怎么造成的？网民、专业人士及政府也纷纷分析了很多主客观因素， 我认为主要是两点：

一、奥密克戎的隐秘性和高传播性需要新的防治策略

奥密克戎有几个特点：R0=8-9（上海数据），感染初期2-3天即有对外传染性， 始终无症状或者无症状期比较长， 无症状及轻症居多、重症比例很低 （有疫苗防护时）。这些特点表明一旦在人群中有漏网之鱼， 在还没有被发现之前就有很大概率造成大量传播， 某种意义上我们现在无法（以合理的代价）阻止奥密克戎在人群中的传播。 （深圳通过“封城”一周的方式压制了病毒传播， 一旦放开后是否会死灰复燃有待观察）。 “全域静止”、“压茬推进”，都是对已经发生大范围传播后的补救措施， 对日常生活和经济活动的巨大冲击不言而喻 （瓷器店里捉老鼠，束手束脚、顾此失彼）。

因为奥密克戎的重症比例很低，加之可能无法以合理代价阻止奥密克戎的传播， 新的防治目标或许应是以减缓、压低奥密克戎在人群中的传播速度为主， 尽量减少普通症、重症的集中出现 （在高人群基数的前提下，即使重症比例很小，其绝对数目也很多）， 防止医疗资源挤兑，维护新冠和其他病症患者的医疗权益， 减少对日常生活和经济活动的冲击。

从过去一个月的上海疫情发展过程来看，旧有的防治策略是不足以应对奥密克戎， 因而走到了“封城”的地步，更有效的防治策略还需经由实践产生， （在信息技术发达的中国社会）我们应当有信心（不“躺平”对抗病毒变种）。

  • 今日下午看到上海政府决定自2022年4月5日起，在全市推行“场所码”、“健康核验一体机”（又称“数字哨兵”）扫码通行措施，中国用于社会管理的信息技术是不缺的。

二、基层（镇及街道）的政府部门要有预见性

这次上海疫情在民生方面出现了很多其他城市在疫情防控过程中出现过的问题， 特别是针对民生物资保障这块由于涉及到被封闭每个人的切身生存问题网上各处抱怨很多， 大多数直指街道居委会不作为。 虽然我不是政府体系人员，以我的理解街道主要是承接上级组织的指派任务， 可能自身的自由度天生就比较小，配置的资源、人员数量能力比较有限。 作为一个例子，我所在小区的街道属于张江科学城范围，自3/18开始封闭管理测核酸， 一开始就有点点混乱，测核酸时大多时候凭借居民自身素质下楼、排队， 没什么维持秩序的人， 头几天过后各家日用储备用光后也未见街道居委会有何动作，群里发问三缄其口， 居民也只能通过各种各样的渠道购买生活物资，小区门外街上快递、外卖络绎不绝， 时刻有居民到小区门口取送； 但自3/27前后明显志愿者数量变多，核酸检测有秩序多了， 当市政府下达了先浦东后浦西的封控指令后，居委会也分两次提供了一些生活物资。 可见更有担当、更有资源的是上级组织，街道只是一个执行机构， 一旦没有更明确的指令，街道一级很难有更多的作为。

但是基层街道真的无法作为更多吗？它的重要性可对比于国家行政体系里的县。 显然基层街道可以更多作为，更好地管好自己的“一亩三分地”。 “街道资源有限”怎么解？可以从今天新闻里得到一些启示， 新闻里讲上海本次疫情政府已经招募了12.9万人的志愿者。 中国传统上有“群策群力”，如果街道居委会进一步下沉到社区，熟悉社区，领导社区， 在平日就提前组织沟通好应急时能提供日常生活物资供应资源的联系、运作方式 （哪个街道还没有一两个菜场、小超市？）， 提前组织建立志愿者梯队并日常做一点针对性的培训工作， 这些都可以减少突发事件时的忙乱，减少对居民生活的冲击。 一句话，预则立，不预则废，上述也不是什么高深的办法， 只要试图作为街道从组织领导角度终归是可以有办法的， 这不就是党所强调的人民群众工作么？